Doanh nghiệp mong được hỗ trợ do tỉnh thay đổi quy hoạch sau 10 năm đầu tư

Tạp chí Phổ biến và Tham vấn pháp luật Việt Nam nhận được đơn phản ánh của ông Phạm Xuân Quỳnh (Giám đốc Công ty CP Quỳnh Hà, địa chỉ: Bãi Cát Thịnh Minh, Phường Hòa Bình, tỉnh Phú Thọ) về việc doanh nghiệp của ông nhiều năm nay đang gặp muôn vàn khó khăn và nguy cơ phá sản, lâm vào nợ nần, luôn trong tình trạng hoang mang vì chính quyền địa phương thay đổi chủ trương chính sách nhưng không có phương án bồi thường hỗ trợ.

Ông Phạm Xuân Quỳnh trình bày: Căn cứ Luật đất đai 2003, Nghị định 181/2004-CP ngày 29/10/2004 và Quyết định số 2954/QĐ-UBND ngày 4/7/2007, UBND tỉnh Hòa Bình (cũ) cho Doanh nghiệp tư nhân Xuân Quỳnh (nay là Công ty CP Quỳnh Hà) thuê đất làm cơ sở kinh doanh dịch vụ 50 năm.

Yên tâm với chủ trương phát triển kinh tế - xã hội của chính quyền địa phương, ông Quỳnh đã mạnh dạn vay tiền đầu tư máy móc, ô tô, tàu thuyền và cơ sở hạ tầng để kinh doanh bến bãi vật liệu xây dựng, phù hợp chủ trương quy hoạch của tỉnh, hằng năm vẫn được Sở Giao thông Vận tải tỉnh Hoà Bình cấp giấy phép bến thuỷ nội địa.

Doanh nghiệp luôn luôn chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, luôn nộp thuế đầy đủ và đem lại nhiều công ăn việc làm cho người lao động, góp phần ổn định giá cả vật liệu xây dựng tại địa phương.

Tuy nhiên tháng 5/2018, UBND TP Hòa Bình bất ngờ có thông báo doanh nghiệp Quỳnh Hà phải di chuyển các bãi tập kết kinh doanh vật liệu xây dựng ra khỏi khu vực. Căn cứ của việc này là Quyết định 2488/QĐ-UBND ngày 12/12/2017 của UBND tỉnh Hoà Bình về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng cát, sỏi xây dựng trên địa bàn tỉnh Hoà Bình đến năm 2020 và Công văn 582/UBND-NNTN ngày 23/4/2028 của UBND tỉnh Hoà Bình về việc di chuyển các bãi tập kết không phù hợp quy hoạch.

Mặc dù thông báo như vậy nhưng chính quyền địa phương không đưa ra phương án di dời, bồi thường hỗ trợ nào đối với Công ty Quỳnh Hà khi mà ông Quỳnh đã đầu tư rất nhiều tiền bạc để xây dựng làm ăn trên khu đất này.

Với lý do như vậy, kể từ đó đến nay, doanh nghiệp Quỳnh Hà không còn được cấp phép bến bãi nữa. Cảng vụ đường thuỷ nội địa liên tục xử phạt với lý do khai thác bến thuỷ quá hạn, CSGT đường thuỷ cử lực lượng ngăn chặn, không cho phép tàu thuyền vào bãi của Công ty Quỳnh Hà bốc xếp hàng hoá. Điều đó khiến Công ty Quỳnh Hà rơi vào tình trạng thuê đất, sắm thiết bị, máy móc mà phải để không, không được hoạt động, khó khăn trăm bề và đứng bên bờ phá sản,

Ông Quỳnh cho rằng, chính quyền tỉnh Hoà Bình (cũ) cho doanh nghiệp thuê đất để đầu tư kinh doanh rồi lại không cho kinh doanh nữa, như vậy là làm khó doanh nghiệp. “Không cho làm, không thu hồi đất, không đền bù giải phóng mặt bằng. Vậy doanh nghiệp biết làm sao đây?!” – Ông Quỳnh trình bày.

Ông Phạm Xuân Quỳnh cho biết đã làm đơn tới Bí thư Tỉnh uỷ Phú Thọ, Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ, Giám đốc Công an tỉnh Phú Thọ. Với tinh thần hỗ trợ doanh nghiệp phát triển theo đúng chủ trương đường lối của Đảng và pháp luật Nhà nước, lãnh đạo tỉnh Phú Thọ đã giao cho Sở Nông nghiệp – Môi trường, Sở Xây dựng, UBND phường Hoà Bình xem xét giải quyết. Nhưng đến nay ông vẫn chưa biết quyền lợi của doanh nghiệp sẽ được giải quyết ra sao.

Ngày 4/5/2025, Nghị quyết 68-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân, khẳng định đường lối bảo đảm đầy đủ quyền được tự do kinh doanh các ngành nghề pháp luật không cấm; bảo đảm tiếp cận cơ hội kinh doanh và các nguồn lực của nền kinh tế, nhất là vốn, đất đai, công nghệ, nhân lực, dữ liệu và các nguồn lực hợp pháp khác của đất nước theo quy định của pháp luật. Vậy liệu Công ty Quỳnh Hà có được chính quyền địa phương giải quyết đầy đủ quyền lợi hợp pháp theo tinh thần của Nghị quyết 68, theo đúng chủ trương đường lối của Đảng và Nhà nước hay không? - Ông Quỳnh bày tỏ.

Căn cứ vào nội dung phản ánh của bạn đọc, Căn cứ theo các quy định của Luật Báo chí số 103/2016/QH13 ngày 5/4/2016 và Nghị định số 09/2017/NĐCP ngày 9/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết về việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính Nhà nước; Căn cứ Luật Tố cáo hiện hành; Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 1/10/2021 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh, ngày 26/11, Tạp chí Phổ biến và Tham vấn pháp luật Việt Nam đã chuyển nội dung phản ánh của ông Phạm Xuân Quỳnh (tài liệu kèm theo) tới UBND tỉnh Phú Thọ, Sở Xây dựng tỉnh Phú Thọ và các cơ quan liên quan xem xét giải quyết và thông tin kết quả tới Tạp chí để trả lời bạn đọc.

Mới đây, Sở Xây dựng tỉnh Phú Thọ đã có công văn phản hồi Tạp chí Phổ biến và Tham vấn pháp luật Việt Nam.

Sở Xây dựng tỉnh Phú Thọ cho biết thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh Phú Thọ, thời gian qua, Sở đã vào cuộc giải quyết các kiến nghị của doanh nghiệp. Theo đó, Sở XD ban hành Công văn số 2003/SXD- QLVT&ATGT về việc giải quyết đơn kiến nghị (trong đó bao gồm cả Công ty CP Quỳnh Hà và các doanh nghiệp có đề nghị với nội dung tương tự).

Sở Xây dựng tỉnh Phú Thọ đã ban hành các công văn số 1944/SXD QLVT&ATGT, số 1945/SXD-QLVT&ATGT, số 1961/SXD-QLVT& ATGT ngày 10/9/2025, 2003/SXD- QLVT&ATGT, số 4552/SXD-QHKT giải quyết và trả lời đơn kiến nghị của các tổ chức hoạt động bến thuỷ nội địa.

Theo Sở Xây dựng Phú Thọ, năm 2017, UBND tỉnh Hoà Bình có chủ trương di dời các bến, bãi tập kết vật liệu xây dựng, đá, cát, sỏi,... ra khỏi thành phố. Chủ tịch UBND tỉnh Hoà Bình đã ban hành Quyết định 883/QĐ-UBND ngày 31/7/2017 về việc phê duyệt quy hoạch phát triển hệ thống cảng, bến thuỷ nội địa trên địa bàn tỉnh Hoà Bình; Quyết định số 2957/QĐ-UBND ngày 01/12/2020 về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ Quy hoạch phát triển hệ thống cảng, bến thuỷ nội địa trên địa bản tỉnh Hoà Bình. Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt quy hoạch tỉnh Hoà Bình thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050 tại Quyết định số 1648/QĐ-TTg ngày 20/12/2023. Theo đó đã quy hoạch các vị trí mới để thực hiện việc di dời các bãi kinh doanh vật liệu xây dựng, đá, cát, sỏi.

Sở Xây dựng viện dẫn Luật Giao thông đường thủy nội địa năm 2014, Nghị định số 08/2021/NĐ-CP ngày 28/01/2024, Quyết định số 1648/QĐ-TTg ngày 20/12/2023 của Thủ tướng, Quyết định số 429/QĐ-TTg ngày 21/4/2023 của Thủ tướng về sửa đổi bổ sung một số điều của Quyết định số 257/QĐ-TTg ngày 18/2/2016 phê duyệt Quy hoạch phòng, chống lũ và quy hoạch đê điều hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình.

UBND tỉnh Hòa Bình (trước khi hợp nhất) đã có chủ trương di dời các bãi cát tại khu vực này ra khỏi thành phố và đã phê duyệt đồ án Quy hoạch chung đô thị tỷ lệ 1/10.000 thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình đến năm 2045 tại Quyết định số 1515/QĐ-UBND ngày 7/8/2024; Quyết định số 2035/QĐ-UBND ngày 13/9/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình về việc phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 và Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 của thành phố Hòa Bình; Quyết định số 304/QĐ-UBND ngày 21/02/2025 về việc phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 thành phố Hòa Bình; Quyết định số 2942/QĐ-UBND ngày 11/6/2025 của Uỷ ban nhân dân thành phố Hoà Bình Phê duyệt Đồ án quy hoạch phân khu đô thị tỷ lệ 1/2.000 Khu trung tâm đô thị hành chính thành phố Hòa Bình (PKD).

Từ các căn cứ trên, Sở Xây dựng cho biết vị trí đất của Công ty CP Quỳnh Hà Hoà Bình hiện không nằm trong danh mục quy hoạch cảng, bến thủy nội địa.

Sở Xây dựng Phú Thọ cũng cho hay: Đối với các nội dung liên quan đến việc giải quyết hợp đồng thuê đất giữa Uỷ ban nhân dân tỉnh Hoà Bình cũ và các đơn vị có liên quan; việc bố trí sắp xếp các vị trí bến bãi mới phù hợp với quy hoạch và tình hình thực tế phát triển kinh tế xã hội của địa phương sau hợp nhất, Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ đã giao cho các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương có liên quan tham mưu và báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ để xem xét giải quyết quyền lợi của doanh nghiệp phù hợp với các quy định hiện hành.

Sở Xây dựng tỉnh Phú Thọ khẳng định luôn đồng hành và tạo điều kiện tốt nhất để Công ty CP Quỳnh Hà Hoà Bình và các doanh nghiệp nói chung kinh doanh, phát triển nhằm thúc đẩy sự phát triển chung về kinh tế, xã hội của địa phương bảo đảm phù hợp với các quy định pháp luật vì sự phát triển chung của tỉnh Phú Thọ sau hợp nhất.

Trên đây là nội dung Sở Xây dựng phản hồi đơn kiến nghị của bạn đọc Phạm Xuân Quỳnh (GĐ Công ty Quỳnh Hà). Việc giải quyết quyền lợi của doanh nghiệp ra sao, bạn đọc có thể tiếp tục liên hệ làm việc với Sở Xây dựng và các cơ quan ban ngành có thẩm quyền của tỉnh Phú Thọ.

Tạp chí Phổ biến và Tham vấn pháp luật Việt Nam xin thông tin như trên để bạn đọc được rõ.