Quốc hội xem xét cơ chế đặc thù phát triển TP. Hải Phòng

Ngày 13/5, Chính phủ trình Quốc hội dự thảo Nghị quyết thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP. Hải Phòng. Dự thảo bao gồm 6 nhóm chính sách chính, tập trung vào các lĩnh vực quản lý đầu tư; tài chính, ngân sách nhà nước; quy hoạch, đô thị, tài nguyên và môi trường; khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Ngoài ra, các cơ chế ưu đãi về thu nhập cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc thành phố quản lý cũng được đề xuất. Đặc biệt, việc thành lập khu thương mại tự do tại thành phố với các cơ chế chính sách vượt trội là một điểm nhấn quan trọng.

Theo Chính phủ, khu thương mại tự do là một khu vực có ranh giới địa lý xác định, được thành lập để thử nghiệm các cơ chế vượt trội nhằm thu hút đầu tư, tài chính, thương mại, dịch vụ, xuất khẩu; thúc đẩy công nghiệp, nghiên cứu và phát triển (R&D), đồng thời thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao. Đây được coi là một mô hình mang tính đột phá trong việc tạo động lực phát triển kinh tế cho thành phố.

Khu thương mại tự do sẽ được tổ chức thành các khu chức năng khác nhau như khu sản xuất; khu cảng và hậu cần cảng - logistics; khu thương mại, dịch vụ và các khu chức năng khác theo quy định pháp luật. Các khu này được thiết kế đáp ứng điều kiện phi thuế quan, đảm bảo hoạt động giám sát, kiểm tra của cơ quan hải quan theo pháp luật hiện hành.

Thẩm quyền thành lập, mở rộng và điều chỉnh ranh giới khu thương mại tự do thuộc về UBND TP. Hải Phòng, gắn với Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải và Khu kinh tế ven biển phía Nam Hải Phòng. Chính phủ kỳ vọng khu thương mại tự do sẽ tạo ra động lực phát triển mới nhờ các cơ chế chính sách đột phá, kịp thời tháo gỡ khó khăn, phát huy tiềm năng và nguồn lực của thành phố.

Doanh nghiệp, nhà đầu tư tại khu vực này sẽ được hưởng nhiều ưu đãi như việc đơn giản hóa thủ tục hành chính trong đầu tư, kinh doanh, xuất nhập khẩu; thủ tục xuất nhập cảnh, giấy phép lao động; cũng như các thủ tục liên quan đến đất đai và đầu tư xây dựng. Ban quản lý Khu kinh tế Hải Phòng được giao nhiệm vụ quản lý trực tiếp các khu chức năng thuộc khu thương mại tự do. Ban này có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa, cấp và điều chỉnh các loại giấy phép kinh doanh, giấy phép lập cơ sở bán lẻ cho nhà đầu tư.

Bên cạnh đó, Chính phủ đề xuất ngân sách thành phố sẽ hỗ trợ không hoàn lại cho các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp sáng tạo. Hỗ trợ bao gồm các chi phí sử dụng cơ sở kỹ thuật, cơ sở ươm tạo, phòng thí nghiệm và khu làm việc chung; tư vấn sở hữu trí tuệ; khai thác và phát triển tài sản trí tuệ. Các doanh nghiệp cũng được hỗ trợ về tiêu chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng sản phẩm; thử nghiệm và hoàn thiện mô hình mới; chuyển giao công nghệ phù hợp; đào tạo chuyên sâu; kết nối mạng lưới khởi nghiệp và xúc tiến thương mại.

HĐND TP. Hải Phòng sẽ có quyền quyết định đầu tư, mở rộng, nâng cấp và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng khoa học công nghệ từ nguồn ngân sách thành phố. HĐND cũng được quyền cho các tổ chức, cá nhân khởi nghiệp sáng tạo thuê trực tiếp tài sản kết cấu hạ tầng khoa học công nghệ mà không cần thông qua đấu giá, nhằm hỗ trợ hoạt động đổi mới sáng tạo.

Cùng ngày, Quốc hội đã thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau trong dự thảo Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Vào buổi chiều, Chính phủ trình đề xuất kéo dài thời hạn miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp và giảm thuế giá trị gia tăng. Ngoài ra, các đại biểu tiếp tục thảo luận về dự án Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.