Xem xét bỏ hình thức kỷ luật giáng chức và hạ bậc lương với công chức

Đây là nội dung được nêu trong dự thảo Nghị định mới về kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức, phù hợp với dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) đang được Quốc hội xem xét.

Theo quy định hiện hành, công chức không giữ chức vụ lãnh đạo có thể bị kỷ luật theo bốn hình thức: khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương và buộc thôi việc. Với công chức lãnh đạo, quản lý, hai hình thức bổ sung là giáng chức và cách chức. Tuy nhiên, trong dự thảo Nghị định mới, Bộ Nội vụ chỉ giữ lại bốn hình thức kỷ luật chung: khiển trách, cảnh cáo, cách chức (áp dụng với công chức lãnh đạo) và buộc thôi việc.

Lý do đề xuất bỏ giáng chức và hạ bậc lương được Bộ Nội vụ giải thích là để đảm bảo đồng bộ với dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi). Theo quy định hiện hành, người bị giáng chức sẽ không được quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo, nâng ngạch trong vòng 24 tháng, còn người bị hạ bậc lương sẽ bị hạn chế các quyền lợi này trong 12 tháng.

Dự thảo cũng liệt kê các trường hợp được tạm hoãn kỷ luật như người đang nghỉ phép, điều trị bệnh hiểm nghèo, ốm nặng nội trú, phụ nữ mang thai, nghỉ thai sản, nuôi con dưới 12 tháng tuổi, hoặc đang bị khởi tố, tạm giữ, tạm giam chờ kết luận.

Nguyên tắc xử lý kỷ luật được nêu rõ: "Mỗi hành vi vi phạm chỉ bị xử lý một lần bằng một hình thức kỷ luật. Nếu có nhiều vi phạm cùng lúc, sẽ áp dụng hình thức kỷ luật cao nhất. Nếu đang thi hành kỷ luật mà tiếp tục vi phạm, hình thức kỷ luật sẽ được nâng mức tương ứng". Việc xem xét kỷ luật cần căn cứ vào động cơ, tính chất, mức độ, hậu quả, nguyên nhân và hoàn cảnh cụ thể.

Dự thảo nhấn mạnh rằng kỷ luật hành chính không thay thế cho xử phạt hành chính, kỷ luật Đảng hay truy cứu trách nhiệm hình sự nếu có dấu hiệu tội phạm.