Định hướng biên chế nhân sự cho 34 tỉnh và hơn 3.300 xã sau sáp nhập

Theo hướng dẫn, sau sáp nhập, mỗi xã, phường, đặc khu sẽ được bố trí tối thiểu 32 biên chế, chưa bao gồm nhân sự thuộc khối Đảng, đoàn thể và Ban chỉ huy quân sự cấp xã. Số biên chế này có thể tăng tùy thuộc vào quy mô dân số, nhưng tối đa không vượt quá 50 người đối với xã và 70 người đối với phường, đặc khu.

Các địa phương được yêu cầu rà soát, tinh giản những trường hợp không đạt tiêu chuẩn, nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ. Việc này cần được thực hiện trong vòng 5 năm để đảm bảo số biên chế phù hợp với quy định.

Cơ cấu biên chế cấp xã sau sáp nhập được thiết kế như sau: Hội đồng nhân dân (HĐND) có một chủ tịch và một phó chủ tịch. Ủy ban nhân dân (UBND) có một chủ tịch, hai phó chủ tịch và ba phòng chuyên môn, mỗi phòng gồm 6 người. Trung tâm phục vụ hành chính công sẽ do một phó chủ tịch UBND kiêm giám đốc điều hành, cùng một phó giám đốc và 5 công chức phụ trách. Những xã có quy mô dân số từ 16.000 người trở lên sẽ được bố trí thêm công chức, theo định mức cứ tăng 1.000 dân ở miền núi hoặc 2.000 dân ở các khu vực khác thì được bổ sung một biên chế.

Đối với các xã không sáp nhập, việc thành lập phòng chuyên môn không được khuyến khích. Thay vào đó, các xã này sẽ tăng thêm một phó chủ tịch UBND, với tổng số biên chế tối đa là 25 người. Những xã có số biên chế vượt mức tiêu chuẩn 32 người sẽ phải chuyển nhân sự sang các xã có diện tích lớn hơn, đóng vai trò động lực phát triển. Riêng các xã có quy mô dân số đạt từ 60.000 người trở lên sẽ được phép thành lập thêm một phòng chuyên môn.

Đặc khu Phú Quốc do có quy mô đặc biệt sẽ được giữ nguyên số biên chế hiện tại, đồng thời được phép tổ chức tối đa 5 phòng chuyên môn. Việc tinh giản tại đây cũng sẽ được thực hiện trong vòng 5 năm nhằm đảm bảo hiệu quả hoạt động.

Sau sáp nhập, số lượng đơn vị hành chính trên cả nước sẽ giảm xuống còn 34, bao gồm 6 thành phố trực thuộc Trung ương và 28 tỉnh. Tổng số xã, phường, đặc khu còn lại là 3.321. Trong số đó, 23 tỉnh mới thành lập từ sáp nhập sẽ phải cơ cấu lại, tinh giản và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong vòng 5 năm. 11 tỉnh, thành phố không sáp nhập sẽ được giữ nguyên biên chế theo phân cấp, đảm bảo hoạt động ổn định và thông suốt.

Theo kế hoạch, đến năm 2026, Bộ Nội vụ và Ban Tổ chức Trung ương sẽ ban hành bộ tiêu chí chi tiết nhằm phân bổ, điều phối và giao biên chế cho từng địa phương dựa trên điều kiện thực tế.

Dự kiến, sau đợt sáp nhập này, cả nước sẽ giảm hơn 18.400 biên chế cấp tỉnh, 110.700 biên chế cấp xã, và 120.500 người hoạt động không chuyên trách tại cấp xã. Số cán bộ, công chức và viên chức cấp tỉnh còn lại ước tính khoảng 91.784 người, trong khi biên chế cấp xã sẽ giảm xuống còn khoảng 199.000 người trong hệ thống chính quyền địa phương hai cấp.