Đề xuất tăng 1,5 lần mức phạt có khiến các chủ đầu tư hết ‘chây ì’ làm sổ hồng cho cư dân?

Tăng mức phạt lên 1,5 lần

Bộ Xây dựng đang lấy ý kiến dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng, trong đó một số lĩnh vực đã được nâng mức chế tài xử lý. Cụ thể, dự thảo bổ sung mức phạt hành chính liên quan việc cấp Giấy chứng nhận về quyền sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất. Mức phạt tăng nặng theo thời gian chủ đầu tư chậm nộp hồ sơ đề nghị làm sổ hồng cho người mua, thuê và quy mô dự án.

Theo dự thảo này, chủ đầu tư có thể bị phạt cao nhất từ 500 triệu đến 1 tỷ đồng khi chậm nộp hồ sơ làm sổ hồng từ 12 tháng trở lên, dự án quy mô trên 200 căn hộ, nhà riêng lẻ.

Chủ đầu tư bị phạt 160-500 triệu đồng nếu chậm nộp hồ sơ dưới 12 tháng; mức phạt 30-60 triệu đồng khi thời gian chậm nộp sau 50 ngày đến 6 tháng. Thời điểm tính phạt với chủ đầu tư từ ngày họ bàn giao nhà ở hoặc người thuê mua đã thanh toán đủ tiền, đến khi lập biên bản vi phạm hành chính. Sau khi nộp phạt, chủ đầu tư buộc phải nộp hồ sơ đề nghị cấp sổ theo quy định.

Như vậy, so với quy định hiện hành, mức phạt khi chủ đầu tư chậm làm sổ hồng dự kiến tăng khoảng 1,5 lần.

Đối với trường hợp chủ đầu tư “bán lúa non”, tức là huy động vốn khi chưa đủ điều kiện kinh doanh dự kiến bị phạt cao nhất từ 800 triệu đến 1 tỷ đồng. Chủ đầu tư công khai thiếu, không chính xác về dự án bất động sản trước khi bán cũng bị phạt tiền 300-400 triệu đồng.

Nhiều chuyên gia cho rằng, hiện nay, tình trạng tranh chấp giữa chủ đầu tư và cư dân vẫn diễn ra tại nhiều chung cư ở Hà Nội và TP.HCM. Trong đó có nguyên nhân xuất phát từ việc chủ đầu tư không thực hiện trách nhiệm làm sổ đỏ cho cư dân, nhiều dự án chủ đầu tư chậm nộp hồ sơ cấp sổ. Đã có rất nhiều vụ việc cư dân căng băng rôn đòi chủ đầu tư thực hiện trách nhiệm làm sổ đỏ.

Nhiều chủ đầu tư  “quên” làm sổ hồng, “bán lúa non”

Mới đây, hàng chục hộ dân phường Mai Dịch đề nghị làm rõ nguyên nhân việc chậm cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà (sổ hồng) dù họ đã thực hiện đầy đủ các thủ tục.

Cụ thể, ngày 30/10, UBND TP.Hà Nội đã có văn bản trả lời phản ánh của người dân liên quan đến việc chậm cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà (còn gọi là sổ hồng) tại Tòa nhà B29, ngõ 144 - Khu tập thể Trường Cao đẳng Cơ điện Hà Nội (phố Mai Dịch, phường Mai Dịch).

Theo đó, tòa nhà B29, ngõ 144 - Khu tập thể Trường Cao đẳng Cơ điện Hà Nội - phường Mai Dịch do Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội quản lý có 60 hộ gia đình. Trong đó, 11 hộ đã được cấp sổ hồng nhưng 22 hộ khác mặc dù đã thực hiện đầy đủ các thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính nhưng vẫn chưa được cấp sổ hồng.

Tuy nhiên, đến nay 22 hộ dân vẫn chưa được cấp Giấy chứng nhận. Các hộ đề nghị UBND TP Hà Nội chỉ đạo kiểm tra, rà soát nguyên nhân của việc chậm cấp Giấy chứng nhận; công khai, minh bạch về tiến độ và kế hoạch thực hiện; sớm cấp Giấy chứng nhận cho cư dân theo đúng quy định. Vì vậy, các hộ dân đề nghị UBND TP.Hà Nội chỉ đạo kiểm tra, rà soát nguyên nhân của việc chậm cấp Giấy chứng nhận; công khai, minh bạch về tiến độ và kế hoạch thực hiện; sớm cấp Giấy chứng nhận cho cư dân theo đúng quy định.

Cũng liên quan đến việc “chây ì” làm sổ hồng cho cư dân phải kể đến Công ty TNHH Phát triển đô thị và xây dựng 379 (Công ty 379). Công ty này chủ đầu tư của Chung cư Athena Complex Xuân Phương (Nam Từ Liêm, Hà Nội) và chung cư Athena Complex Pháp Vân.

Tại Athena Complex Xuân Phương, cư dân sinh sống ở chung cư này từng băng rôn "đỏ rực" đòi chủ đầu tư thực hiện trách nhiệm liên quan đến cấp sổ hồng. Người dân phản ánh, từ năm 2018, chủ đầu tư bàn giao căn hộ cho hàng trăm hộ dân về ở. Tuy nhiên, nhiều năm trôi qua, chủ đầu tư là Công ty 379 vẫn chưa bàn giao "sổ hồng" cho cư dân, dù hầu hết cư dân đã nộp hồ sơ và chi phí cấp sổ.

Một cư dân bức xúc: “Chúng tôi bỏ cả tỷ đồng để mua nhà mà như ở trọ. Muốn thế chấp căn hộ để vay mượn ngân hàng để lấy tiền làm ăn nhưng không được. Bán căn hộ khi chưa có sổ thì giá thấp”.

Chưa dừng lại ở đó, Dự án Tòa nhà hỗn hợp Athena Complex Pháp Vân (dự án Athena Complex Pháp Vân) vẫn của Công ty TNHH Phát triển Đô thị và Xây dựng 379 làm chủ đầu tư xây dựng tại lô đất HH - II. 5.1 Khu đô thị Pháp Vân - Tứ Hiệp (Hoàng Mai, TP.Hà Nội) cũng dính lùm xùm về việc chậm tiến độ, “bán lúa non”.

Được biết, chủ đầu tư dự án Athena Complex Pháp Vân từng để hàng chục hộ dân vào ở dù chưa được cơ quan chức năng nghiệm thu công trình đưa vào sử dụng.

Tháng 3/2025, Đại diện UBND phường Hoàng Liệt từng xác nhận với Báo Tiền Phong, dự án Athena Complex Pháp Vân mới được cơ quan chức năng nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy. Dự án chưa được Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng (Bộ Xây dựng) nghiệm thu đưa vào sử dụng. Đại diện UBND phường Hoàng Liệt cũng cho biết, thời điểm kiểm tra, chủ đầu tư cũng đang nợ thuế sử dụng đất khoảng 57 tỷ đồng.

Nhiều người tỏ ra hết sức lo lắng, sau “vỡ tiến độ” liệu chủ đầu tư dự án Athena Complex Pháp Vân có “chây ì” làm sổ hồng cho cư dân giống như việc họ đã làm tại Chung cư Athena Complex Xuân Phương?

Liên quan dự án dự án Athena Complex Pháp Vân, năm 2022, UBND TP.Hà Nội có quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty 379 về 2 hành vi vi phạm tại dự án tòa nhà hỗn hợp Athena Complex Pháp Vân với số tiền 1 tỷ đồng.

Cụ thể, Công ty 379 đã tổ chức kinh doanh bất động sản mà bất động sản đó không đảm bảo đầy đủ các điều kiện theo quy định hoặc không được phép đưa vào kinh doanh. Hành vi vi phạm này bị xử phạt 500 triệu đồng và bị đình chỉ hoạt động kinh doanh 4,5 tháng. Bên cạnh đó, Công ty 379 đã triển khai xây dựng dự án kinh doanh bất động sản, dự án đầu tư xây dựng nhà ở chậm tiến độ đã được cơ quan chức năng có thẩm quyền phê duyệt. Hành vi vi phạm này bị xử phạt số tiền là 500 triệu đồng.

Hay tại tòa chung cư VP6 Khu đô thị Linh Đàm (TP.Hà Nội) dù đã bàn giao 10 năm nay nhưng giờ vẫn chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu căn hộ. Một số cư dân cho biết, vì chủ đầu tư vi phạm trong quá trình xây dựng nên đã không thể hoàn thiện thủ tục để cấp sổ cho người dân. Điều này gây nên nhiều bất tiện cho người dân, đặc biệt là trong việc đăng ký thường trú, tạm trú cho con, cháu đi học.

Dưới góc độ pháp lý, luật sư Nguyễn Huy An (Đoàn Luật sư TP.Hà Nội) cho rằng, việc tăng mức xử phạt đối với các chủ đầu tư “chây ì” làm sổ hồng, “bán lúa non” các dự án là điều cần thiết. Thực tế cho thấy, rất nhiều chủ đầu tư sau khi bán nhà đã cố tình “quên” việc hoàn thành trách nhiệm sổ hồng đối với cư dân. Điều này khiến người dân thiệt hại rất lớn. Bởi nhiều người muốn mua bán nhà cũng khó, muốn cầm cố nhà để lấy vốn làm ăn cũng không được. Vì thế, cần chế tài đủ mạnh để khiến chủ đầu tư phải thực hiện hết trách nhiệm của mình, tránh tình trạng “đánh trống bỏ dùi”.

“Khoản 3 Điều 17 Luật Kinh doanh bất động sản quy định rất rõ về việc chủ đầu tư làm làm thủ tục cấp sổ cho cư dân. Trong thời hạn 50 ngày kể từ ngày bàn giao nhà ở cho bên mua hoặc kể từ thời điểm bên thuê mua nhà ở đã thanh toán đủ tiền theo thỏa thuận thì phải nộp hồ sơ đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp sổ đỏ theo quy định cho bên mua, thuê mua, trừ trường hợp bên mua, thuê mua tự nộp”, luật sư Huy An nói.