Sắp xếp bộ máy: Phân loại cán bộ được giải quyết chế độ thôi việc

Bộ Nội vụ ngày 23/6 đã ban hành hướng dẫn về việc xem xét, giải quyết chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức nghỉ việc do tinh gọn tổ chức bộ máy. Theo đó, các địa phương cần đặc biệt quan tâm đến nhóm cán bộ, công chức, viên chức có thời gian công tác còn dưới 5 năm trước khi đến tuổi nghỉ hưu theo quy định.

Ngoài ra, ba nhóm đối tượng khác cũng được ưu tiên xem xét chính sách gồm những người không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; những trường hợp chưa đủ trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ đối với vị trí việc làm hiện tại; và các trường hợp sức khỏe không đảm bảo, ảnh hưởng đến hiệu quả thực hiện nhiệm vụ.

Song song với đó, Bộ Nội vụ đề xuất các địa phương nên giữ lại đội ngũ cán bộ, công chức còn trên 10 năm công tác trước khi nghỉ hưu, nếu họ có năng lực, thành tích và quá trình cống hiến nổi bật.

Bộ cũng yêu cầu các cơ quan, đơn vị hành chính khi nhận được đơn xin nghỉ việc của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thì cần xem xét và giải quyết kịp thời, bảo đảm đầy đủ quyền lợi. Trường hợp đã có quyết định nghỉ việc thì đơn vị phải chủ động bố trí nguồn kinh phí để chi trả theo đúng quy định. Trong tình huống phát sinh khó khăn về ngân sách, cần báo cáo Bộ Tài chính để trình cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý.

Đối với các trường hợp đã có quyết định nghỉ theo chế độ trước ngày 30/6, yêu cầu phải hoàn tất việc chi trả trước thời điểm này theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Bộ Nội vụ cũng lưu ý, khi tiến hành sắp xếp lại đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình hai cấp, nếu cán bộ, công chức, viên chức có nguyện vọng nghỉ việc ngay thì các địa phương cần căn cứ theo quy định của Trung ương và tình hình thực tế để xem xét, quyết định.

Trong trường hợp cơ quan, đơn vị bị giải thể, nếu có cán bộ, công chức, viên chức muốn thôi việc thì trước thời điểm giải thể, người đứng đầu đơn vị có trách nhiệm xem xét quyết định hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền để quyết định mà không bắt buộc phải đánh giá lại chất lượng đội ngũ.

Đối với quá trình sắp xếp lại tổ chức bộ máy hành chính, nếu số lượng biên chế thực tế thấp hơn chỉ tiêu quy định thì chỉ xem xét cho nghỉ việc đối với những trường hợp không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ hoặc không đủ tiêu chuẩn đối với cán bộ, công chức cấp xã theo quy định mới. Sau khi sắp xếp ổn định, các đơn vị này được quyền tuyển dụng bổ sung cán bộ, công chức gắn với yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ.

Chính phủ đã ban hành Nghị định số 178 vào cuối tháng 12 năm 2024, quy định chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong bối cảnh tinh giản tổ chức bộ máy. Theo quy định tại nghị định này, những người có độ tuổi cách tuổi nghỉ hưu tối đa 10 năm (ở điều kiện làm việc bình thường) hoặc 5 năm (ở vùng đặc biệt khó khăn) và có đủ thời gian tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc sẽ được hưởng ba chế độ hỗ trợ cụ thể.

Trường hợp cán bộ, công chức còn trên 2 năm công tác trước khi nghỉ hưu mà không đủ điều kiện để nghỉ hưu trước tuổi, nếu thôi việc sẽ được hưởng bốn chế độ hỗ trợ. Với viên chức và người lao động, khi thôi việc cũng sẽ được áp dụng bốn chế độ tương tự, trong đó chế độ thứ tư là chế độ trợ cấp thất nghiệp.

Thêm vào đó, giữa tháng 3, Chính phủ cũng đã ban hành Nghị định 67 sửa đổi, bổ sung Nghị định 178, theo đó bổ sung bốn nhóm đối tượng được hưởng chính sách nghỉ hưu trước tuổi trong quá trình tinh giản bộ máy hệ thống chính trị.

Sau khi hoàn tất quá trình sáp nhập, cả nước còn lại 28 tỉnh và 6 thành phố trực thuộc Trung ương, tổng cộng 3.321 xã, phường và đặc khu. Dự kiến, ngân sách cần chi 22.139 tỷ đồng để hỗ trợ 18.449 cán bộ, công chức cấp tỉnh nghỉ việc hoặc nghỉ hưu trước tuổi, tương đương bình quân 1,2 tỷ đồng/người. Đối với cấp xã, tổng ngân sách cần thiết cho các trường hợp nghỉ việc, nghỉ hưu trước tuổi lên tới 99.700 tỷ đồng. Kinh phí để đóng bảo hiểm xã hội nhằm bảo đảm người nghỉ hưu trước tuổi không bị giảm tỷ lệ lương hưu là khoảng 6.600 tỷ đồng.

Tổng kinh phí dự kiến cho giai đoạn 2025–2030 nhằm chi trả cho các trường hợp cán bộ, công chức, viên chức nghỉ việc hoặc nghỉ hưu trước tuổi do quá trình sắp xếp lại đơn vị hành chính ở các cấp là khoảng 128.480 tỷ đồng.