Nghệ An: Người dân thắc mắc về dự án đường ven biển Nghi Sơn - Cửa Lò
Đường ven biển Thanh Hóa - Nghệ An là dự án trọng điểm, tạo ra sự kết nối thông suốt về hạ tầng giao thông, động lực phát triển kinh tế xã hội. Tuy nhiên, đến nay dự án vẫn đang gặp không ít vướng mắc về bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB).
Còn nhiều băn khoăn về giải phóng mặt bằng...
Vừa qua, Tạp chí Phổ biến và Tham vấn Pháp luật Việt Nam nhận được đơn của một số người dân tại huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An phản ánh về việc bị ảnh hưởng tới quyền, lợi ích hợp pháp của mình trong quá trình thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng Dự án Đường ven biển từ Nghi Sơn (Thanh Hóa) đến Cửa Lò (Nghệ An) đoạn qua xã Phú Nghĩa (xã Quỳnh Nghĩa cũ), huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An.
Theo phản ánh, ông Tô Duy Bính, người dân xã Phú Nghĩa, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An cho biết gia đình ông là một trong những hộ dân tại xã Phú Nghĩa thuộc diện GPMB phục vụ dự án Đường ven biển đoạn từ Nghi Sơn (Thanh Hóa) đến Cửa Lò (Nghệ An).
Trong đơn, ông Bính cho biết vào ngày 01/11/2024 gia đình ông đã nhận được Quyết định số: 3541/QĐ-UBND ngày 30/10/2024 của UBND huyện Quỳnh Lưu về việc thu hồi đất tại xã Quỳnh Nghĩa để thực hiện dự án nêu trên; đồng thời gia đình ông cũng nhận được Quyết định số 3542/QĐ-UBND của UBND huyện Quỳnh Lưu về việc phê duyệt phương án, giá trị bồi thường, hỗ trợ để thực hiện GPMB. Theo ông Bính nội dung chính ở 2 quyết định này thể hiện: Ông Tô Duy Bính, địa chỉ: Thôn 5 – số thửa 13 – diện tích thu hồi: 94,4m2 – tờ bản đồ: 01/2021/B Đ ĐC/CTTNHH 1868 NA (tờ số 20) – loại đất: ONT (đất không đủ điều kiện bồi thường).
Trong đơn, ông Bính khẳng định phần đất có diện tích 94,4m2 là phần đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp của ông, vì từ năm 2006 ông Bính đã nhận chuyển nhượng phần đất trên để kinh doanh và để ở (có xác nhận của UBND xã) cho đến ngày có quyết định thu hồi đất đã được 18 năm.
Đồng thời, trong suốt quá trình sử dụng phần đất này ông Bính đã thực hiện nghĩa vụ đóng thuế hàng năm đối với phần đất này là đất ở. Kể từ khi nhận chuyển nhượng ông Bính đã sử dụng phần đất này vào mục đích ở và kinh doanh, suốt 18 năm vừa qua gia đình ông đã sử dụng ổn định mà không có bất cứ tranh chấp gì.
Như vậy, ông Tô Duy Bính cho rằng gia đình ông sử dụng phần đất này là hợp pháp đất ở, thực tế sử dụng liên tục, ổn định và thực hiện nghĩa vụ thuế đầy đủ, bản đồ địa chính và quy hoạch sử dụng phần đất này của huyện Quỳnh Lưu mà ông đang sử dụng là đất ở nông thôn.
“Trong suốt quá trình tiến hành các thủ tục giải phóng mặt bằng, thì cán bộ lãnh đạo của huyện Quỳnh Lưu và xã Quỳnh Nghĩa đều nói rằng đất nhà tôi là thuê, đất không thuộc diện đền bù”, ông Bính nêu rõ.
Cũng trình bày trong đơn, ông Bính cho rằng tại Điều 95 Luật đất đai 2024 (điều kiện được bồi thường về đất khi nhà nước thu hồi đất) có quy định: Đất không có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng có đủ điều kiện để được cấp GCN thì vẫn được bồi thường khi nhà nước thu hồi; trường hợp sử dụng đất của ông đủ điều kiện cấp GCN nhưng gia đình ông chưa thực hiện thủ tục yêu cầu cấp GCN quyền sử dụng đất.
“Tại Điều 98 Luật đất đai 2024 quy định: Hộ gia đình và cá nhân đang sử dụng đất khi nhà nước thu hồi đất nếu có đủ điều kiện được bồi thường quy định tậi điều 95 Luật đất đai thì được bồi thường bằng tiền; Như vậy trường hợp của tôi nếu đối chiếu theo các quy định của pháp luật hiện hành thì hoàn toàn đủ điều kiện được bồi thường về đất ở khi nhà nước thu hồi đất để phục vụ dự án”, ông Bính trăn trở trong đơn gửi cơ quan báo chí.
Theo ông Bính, đến ngày 25/12/2024 ông đã làm thủ tục khiếu nại Quyết định số 3541/QĐ-UBND và số 3542/QĐ-UBND ngày 30/10/2024 của UBND huyện Quỳnh Lưu về việc thu hồi đất và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ để thực hiện dự án đường ven biển từ Nghi Sơn đến Cửa Lò – đoạn qua xã Quỳnh Nghĩa đối với thửa đất số 13, thôn 5, xã Quỳnh Nghĩa, vì tại các quyết định này thể hiện nội dung thửa đất số 13, diện tích thu hồi 94,4 m2, TBĐ số 20 không đủ điều kiện bồi thường là không đúng.
Tuy nhiên, đến ngày 15/2/2025 vừa qua, ông Bính nhận qua bưu điện Thông báo của UBND huyện Quỳnh Lưu về việc không thụ lý Đơn khiếu nại của ông. Tại văn bản số 38/TB-UBND ngày 20/01/2025 do ông Hoàng Đăng Khoa – Phó CVP UBND huyện Quỳnh Lưu kí với nội dung không thụ lý giải quyết khiếu nại đối với ông Tô Duy Bính do Căn cứ Khoản 2 Điều 11 Luật Khiếu nại năm 2011 với lý do “Việc thu hồi thửa đất số 13, tờ bản đồ số 20 để thực hiện dự án không liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của ông Tô Duy Nhung, ông Tô Duy Bính..”. Căn cứ Khoản 2 Điều 11 Luật khiếu nại năm 2011 thì khiếu nại của ông Tô Duy Bính không đủ điều kiện để thụ lý giải quyết.
Ông Bính cho rằng việc ông khiếu nại các văn bản của UBND Quỳnh Lưu là hoàn toàn đúng quy định và đúng với Luật khiếu nại hiện hành...
Ngay sau đó, ông Tô Duy Bính đã tiếp tục gửi đơn khiếu nại tới các cơ quan chức năng để bảo về quyền lợi chính đáng, hợp pháp của mình. Đến ngày 03/4 vừa qua UBND huyện Quỳnh Lưu đã có thông báo số 130 /TB-UBND về việc thụ lý giải quyết khiếu nại của ông Bính. Cùng ngày, UBND huyện Quỳnh Lưu cũng ban hành Quyết định số 1120/ QĐ UBND do ông Trần Việt Dũng chủ tịch UBND huyện Quỳnh Lưu kí với nội dung xác minh nội dung khiếu nại của ông Tô Duy Bính, thôn 5, xã Phú Nghĩa.
Ông Bính thắc mắc, tại sao phải tới khi người dân khiếu nại nhiều lần thì UBND huyện Quỳnh Lưu mới tiếp nhận và xác minh nội dung khiếu nại? Phải chăng đang có sự “nhầm lẫn” gì về việc áp dụng Luật khiếu nại và quá trình xác minh nguồn gốc đất của người dân tại huyện Quỳnh Lưu?
Căn cứ theo các quy định của Luật Báo chí số: 103/2026/QH13 ngày 05/4/2016 và Nghị định số: 09/2017/NĐCP ngày 09/12/2017 của Chính Phủ quy định chi tiết về việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của cơ quan hành chính Nhà nước, ngày 22/4, Tạp chí Phổ biến và Tham vấn pháp luật Việt Nam đã chuyển nội dung kiến nghị của ông Tô Duy Bính đến UBND huyện Quỳnh Lưu để xem xét và giải quyết thẩm quyền và thông tin kết quả tới Tạp chí.
Tuy nhiên, đã hơn 30 ngày trôi qua, Tạp chí Phổ biến và Tham vấn Pháp luật Việt Nam vẫn chưa nhận được bất kỳ thông tin phản hồi nào từ phía UBND huyện Quỳnh Lưu.
