Công an xã không có thẩm quyền giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm

Bộ Công an vừa phản hồi kiến nghị của người dân về việc sửa đổi quy định liên quan đến tiếp nhận, phân loại, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm tại Công an cấp xã. Theo đó, Công an xã chỉ có trách nhiệm tiếp nhận và xác minh sơ bộ, không có thẩm quyền giải quyết.

Người dân đã trích dẫn Thông tư liên tịch ngày 29.11.2021 của Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn cùng Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân (KSND) tối cao. Theo Thông tư này, Viện KSND có thẩm quyền kiểm sát trực tiếp việc tiếp nhận, phân loại, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm tại Công an cấp xã. Đồng thời, các tố giác, tin báo do Công an cấp xã, phường tiếp nhận và xác minh sơ bộ ban đầu phải được gửi về Viện KSND cấp huyện để thực hiện quyền kiểm sát.

Người dân cũng kiến nghị cần ban hành hướng dẫn cụ thể quy trình kiểm sát trực tiếp, kiểm sát đột xuất đối với việc tiếp nhận, phân loại, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm tại Công an cấp xã. Bên cạnh đó, họ đề xuất ban hành hệ thống biểu mẫu cần thiết để Viện KSND các cấp thực hiện được thống nhất.

Ngày 27.4, Bộ Công an đã phản hồi kiến nghị trên Cổng thông tin điện tử. Theo quy định tại Thông tư liên tịch số 01/2021 và Hướng dẫn số 11/HD-BCA-V03 năm 2025 (thay thế Hướng dẫn số 10/HD-BCA-V03 ngày 10.4.2024 khi Bộ Công an triển khai bỏ Công an cấp huyện), Công an cấp xã không có thẩm quyền giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm. Công an xã chỉ có trách nhiệm tiếp nhận, phân loại, kiểm tra và xác minh sơ bộ tố giác, tin báo, với vai trò như một cấp hành chính của lực lượng Công an.

Việc giải quyết tố giác, tin báo thuộc thẩm quyền của Điều tra viên được bố trí tại Công an cấp xã. Những Điều tra viên này giải quyết tố giác, tin báo với tư cách là Điều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh, theo sự phân công của Thủ trưởng (hoặc Phó Thủ trưởng được ủy quyền) Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh.

Tại điểm a, khoản 2, điều 6 Thông tư liên tịch số 02/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 27.2.2025, quy định về phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng hình sự, quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự khi không tổ chức Công an cấp huyện, có nêu rõ: “Viện KSND cấp huyện có thẩm quyền thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tiếp nhận, kiểm tra, xác minh sơ bộ tố giác, tin báo về tội phạm, người phạm tội ra tự thú, đầu thú của Công an cấp xã, Đồn Công an và hoạt động thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Điều tra viên, cán bộ điều tra thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh bố trí ở Công an cấp xã, đồn Công an”.

Liên quan đến đề xuất hướng dẫn kiểm sát và ban hành biểu mẫu thống nhất, Bộ Công an cho rằng việc này thuộc thẩm quyền của Viện trưởng Viện KSND tối cao, nên không được đưa vào Thông tư liên tịch.