Bộ Tư Pháp đề xuất sửa đổi Luật Công chứng: Quy định mua bảo hiểm nghề nghiệp là nghĩa vụ

Tại phiên thảo luận về dự thảo Luật Công chứng (sửa đổi), nội dung liên quan đến bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp (BHTNNN) của công chứng viên (CCV) đã nhận được nhiều ý kiến đáng chú ý.

Theo báo cáo, Thường trực Ủy ban Pháp luật đề nghị tiếp tục giữ quy định về BHTNNN của CCV là bảo hiểm bắt buộc như trong luật hiện hành. Đây là một quy định quan trọng nhằm bảo đảm an toàn pháp lý và bảo vệ quyền lợi công cộng trong lĩnh vực công chứng.

Công chứng là dịch vụ công cơ bản, do Nhà nước ủy nhiệm, đóng vai trò quan trọng trong việc bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của các bên tham gia giao dịch và phòng ngừa tranh chấp.

Do đó, việc giữ nguyên quy định BHTNNN của CCV là bảo hiểm bắt buộc được đánh giá phù hợp với Điều 8 Luật Kinh doanh bảo hiểm, góp phần bảo vệ lợi ích công cộng và an toàn xã hội.

Quy định này cũng kế thừa pháp luật hiện hành và tương thích với quy định về bảo hiểm nghề nghiệp trong pháp luật công chứng tại một số quốc gia trên thế giới.

Chính phủ, trong văn bản số 777/CP-PL ngày 12/11/2024, đề nghị không quy định BHTNNN của CCV là bảo hiểm bắt buộc mà chỉ yêu cầu tổ chức hành nghề công chứng (TCHNCC) có nghĩa vụ mua bảo hiểm này cho CCV.

Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban Pháp luật nhận định, nếu không quy định là bảo hiểm bắt buộc, các tổ chức kinh doanh bảo hiểm có thể không cung cấp sản phẩm bảo hiểm này, dẫn đến việc CCV không được bảo hiểm nghề nghiệp dù TCHNCC có nghĩa vụ mua bảo hiểm.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh phân tích, việc mua bảo hiểm nghề nghiệp là nghĩa vụ giữa doanh nghiệp bảo hiểm và tổ chức hành nghề. Nhưng nếu quy định là bảo hiểm bắt buộc, cần thiết lập rõ ràng các mức mua và mức bồi thường để bảo đảm quyền lợi cho CCV.

Hiện nay, đa số các luật liên quan như Luật Luật sư, Luật Khám chữa bệnh đã không quy định bảo hiểm trách nhiệm là bảo hiểm bắt buộc, mà chỉ yêu cầu tổ chức liên quan có nghĩa vụ mua bảo hiểm.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thống nhất trình hai phương án để Quốc hội xem xét.

Phương án thứ nhất giữ nguyên như hiện hành, quy định BHTNNN của CCV là bảo hiểm bắt buộc. Phương án thứ hai, theo đề xuất của Chính phủ, không quy định bảo hiểm này là bắt buộc nhưng yêu cầu TCHNCC có nghĩa vụ mua bảo hiểm cho CCV.

Việc đưa ra hai phương án nhằm bảo đảm cân bằng giữa bảo vệ lợi ích công cộng và bảo đảm tính khả thi trong thực tiễn. Đây cũng là cơ sở quan trọng để các đại biểu Quốc hội thảo luận và đưa ra quyết định cuối cùng, đáp ứng yêu cầu phát triển của ngành công chứng và bảo vệ quyền lợi chính đáng của công chứng viên.