Thẩm quyền mới của Bộ trưởng, Chủ tịch tỉnh trong quy hoạch khi sáp nhập

Lần sửa đổi này cũng phân cấp thẩm quyền của Thủ tướng cho bộ trưởng, chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định danh mục các dự án ưu tiên đầu tư trong kế hoạch thực hiện quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch tỉnh; phân cấp cho chủ tịch UBND cấp tỉnh phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tỉnh…

Lần sửa đổi này cũng trao quyền cho chủ tịch UBND cấp tỉnh phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tỉnh, thay vì phải trình lên cấp cao hơn như trước. Quy định mới nhằm tinh gọn quy trình, giúp tăng tốc độ thực hiện các điều chỉnh quy hoạch.

Cùng với đó, quy định về việc xin chủ trương điều chỉnh quy hoạch được bãi bỏ để giảm bớt thủ tục và thúc đẩy tiến độ. Ngoài ra, bổ sung nội dung làm rõ việc thực hiện quy trình điều chỉnh quy hoạch theo thủ tục rút gọn, trong đó không yêu cầu đánh giá môi trường chiến lược.

Theo ông Phan Văn Mãi, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính, một số ý kiến cho rằng không nên phân cấp thẩm quyền của Quốc hội cho Chính phủ trong việc quyết định quy hoạch sử dụng đất quốc gia và quy hoạch không gian biển quốc gia, nhất là trong trường hợp lập mới. Lý do là nội dung này chưa được đánh giá một cách kỹ càng, có thể gây ra sự thiếu đồng bộ và thống nhất trong hệ thống pháp luật.

Ông Mãi nhấn mạnh: “Trong trường hợp cần phân cấp cho Chính phủ, cần rà soát, nghiên cứu để tích hợp một số nội dung quan trọng của 2 quy hoạch này vào nội dung của quy hoạch tổng thể quốc gia, bảo đảm quyền giám sát tối cao của Quốc hội theo Hiến định đối với các nguồn lực đặc biệt, có tầm quan trọng quốc gia”.

Cơ quan thẩm tra cũng đồng tình với việc đơn giản hóa nội dung quy hoạch các cấp, theo hướng chỉ giữ lại những quy định chung mang tính định hướng, còn các chi tiết sẽ được giao cho Chính phủ quy định, để bảo đảm sự linh hoạt khi triển khai thực hiện.

Tuy nhiên, theo ông Mãi, cần làm rõ vai trò của các quy hoạch này, cũng như căn cứ để đánh giá sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch khi phê duyệt chủ trương đầu tư và triển khai các dự án.