Chính phủ đang xây dựng đề án tổ chức lại chính quyền địa phương cấp xã, theo đó UBND cấp xã sẽ được tổ chức tối đa 4 phòng chuyên môn hoặc tương đương, tùy theo đặc điểm khu vực như đô thị, nông thôn hoặc hải đảo.
100% biên chế cấp huyện hiện tại sẽ được chuyển về cấp xã, với đội ngũ lãnh đạo huyện làm nòng cốt tại các đơn vị hành chính mới. Ngoài ra, có thể điều chỉnh, bổ sung cán bộ từ cấp tỉnh để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.